2025年，赫山区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以党的建设为统领，紧紧围绕区委工作部署，持续深耕法律监督主责主业，坚持以高质量检察工作发展助推法治政府建设。

一、主要举措和成效

（一）依法严惩职务犯罪

进一步加强监检衔接，依法起诉职务犯罪案件10件10人，其中处级干部3人，涉医疗领域7件8人。积极追缴违法所得237万元，协助冻结238万元。强化提前介入，延伸监督链条，落实行受贿案件“同步立案、同步查处、同步推进”办案要求。针对医疗领域职务犯罪，精准发现采购监管漏洞、内控机制缺失等问题，推动规范医疗服务秩序，守护群众生命健康权益。

（二）强化行政检察监督

一是高质效办理行政案件。受理各类行政案件365件。对行政非诉执行活动的检察监督案件提出检察建议数7件。办理行政违法行为监督案件中，制发类案检察建议2件，个案检察建议4件。针对行政非诉执行活动，提出检察建议7件。针对行政违法行为，制发类案检察建议2件，个案检察建议4件。二是强化行刑反向衔接工作。行刑反向衔接案件审查合计人数459人，提出检察意见113人，行政主管部门处罚126人。针对电信诈骗、危险驾驶、治安管理等问题制发检察意见，督促行政主管部门处罚129人，有效推动刑事司法与行政执法无缝对接。三是深入开展行政争议实质性化解工作。践行新时代“枫桥经验”，将实质性化解矛盾纠纷贯彻办案始终，实现行政争议实质性化解3件。其中成功化解土地领域行政争议案件2件，涉及违法占地5039平方米、违法建筑892平方米。

（三）强化行政公益诉讼检察监督

一是高质效办好行政公益诉讼案件。今年来，区检察院立案办理公益诉讼案件45件，其中行政公益诉讼案件29件。如。如深入开展“食药安全益路行”、社区团购生鲜食品安全隐患等专项监督行动，督促整改侵犯“安化黑茶”地理标志、未落实食品安全责任、虚假宣传等违法情形，规范相关企业生产经营行为。二是办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件23件，督促相关单位或责任人复垦、复绿耕地、林地100余亩，督促缴纳生态资源损害赔偿金300余万元，守护“绿水青山”。三是全面开展“食药安全益路行”、社区团购生鲜食品贮存、无堂食外卖等公益诉讼专项监督行动，办理食品药品领域案件7件，督促行政主管部门依法履职，查处和纠正相关食品安全问题60余个，向违法行为人追偿惩罚性赔偿金8万余元，守好人民群众的“菜篮子”“药箱子”。四是督促整治消防安全问题行政公益诉讼案入选全省检察机关典型案例。

（四）助力区域依法、系统、源头治理

坚持“治罪”与“治理”相结合，聚焦案件反映的社会治理漏洞，围绕医保基金、社区矫正等重点领域，精准制发社会治理类检察建议3份。建立跟踪回访与整改评估机制，推动相关部门建章立制、消除隐患，确保检察建议“落地有声”。

（五）深入开展普法宣传

全面落实“谁执法谁普法”责任制，开展送法入校园、检察开放日、庭审观摩、全民禁毒宣传月等普法活动80余场，切实打通普法宣传“最后一公里”。

二、检察长履行法治建设第一责任人职责

赫山区检察院党组书记、检察长贾浩严格贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真履行法治建设“第一责任人”职责，加强对法治政府建设的组织领导和统筹部署。一是带头尊法学法守法用法。高度重视政治建设，带头深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大及二十届历次全会精神，严格落实“第一议题”制度，全年组织党组理论学习中心组学习11次，带头讲党课，推动班子成员、支部书记讲党课22次，以先进理论指导检察工作助力法治政府建设。二是不断强化理论武装和宣传矩阵。以身作则推进“谁执法谁普法”责任制，带头开展送法入校园等法治宣传，全年开展普法活动80余场。三是完善内部把关制度。贯彻落实全面从严管党治检主体责任，牢固树立“四个清单”即“责任清单”意识，把权力关进制度笼子，确保全院干警切实做到知责明责、担责尽责，确保司法各环节、全过程在有效制约监督下运行。针对巡察、政治督察反馈的12个问题44项表现，亲自抓整改对账销号，推动新建或完善制度15项。

三、存在的不足和原因

一是监督线索来源渠道较窄。群众对行政检察职能、公益诉讼检察知晓度不高，且赫山区法院非行政集中管辖法院，依申请监督案件数量较少，导致行政检察、行政公益诉讼检察案件不多。

二是行政监督质效不佳。部分检察监督意见落地见效难，存在“程序性回复”、“应付性整改”现象，监督权威有待加强。以行刑反向衔接工作为例，行政机关对检察意见的回复率明显偏低。

三是行政监督方式需精进。部分干警的办案监督存在“重办案程序完结、轻实质问题解决”倾向。如局限于就案办案，未能由点及面、由表及里地深挖行政违法行为背后的制度性漏洞；忽视后续对行政违法行为监督纠正的跟踪落实，监督深度不足。

四、下年度推进法治政府建设的主要安排

一是着力拓宽监督线索来源渠道。通过强化与政府部门的常态化沟通协作，建立健全信息共享机制，提升监督线索发现的敏锐性和时效性。积极加强与法院、司法局及各相关行政机关的对接联动，深入挖掘行政争议实质性化解、行政公益诉讼等领域的案件线索。同时，深化律师与检察机关的联络机制，充分借助律师专业力量，广泛收集和研判检察监督案件线索，不断拓展行政检察监督的广度和深度。

二是大力强化监督效果。构建“精准发现、规范审查、协同治理”的行政检察监督模式，综合运用大数据模型精准发现线索，加强规范审查确保监督活动程序严密、建议可行，加强与行政机关的沟通协商，共同促进依法行政，力促将检察监督转化为推动法治政府建设的合力。持续落实与赫山分局法制办建立的行刑反向衔接专项对接工作，努力推进行政机关按期回复、按期处罚的目标。聚焦案件背后反映的社会治理漏洞和短板，严格落实社会治理类检察建议制发要求，持续推进依法治理、系统治理、源头治理。

三是倾力提升办案精细度。加强行政检察、行政公益诉讼检察相关培训和指导，提高办案精细度和质效。创新监督方式和方法，进一步推进数字检察赋能，建立健全数字检察工作机制，强化检察人员信息化时代素能，从根本上提升行政监督的针对性和实效性。

 

 

 

 

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